（一）建立多元资源整合的平台，促进区域规划区全面发展
十九大报告明确中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，明确提出要坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。旅游业作为综合产业、绿色产业、幸福产业、共享产业，没有任何一个产业能像旅游产业这样吻合五大发展理念内涵。积极贯彻十九大精神以及2014年8月21日国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，适逢当今世界经济和我国经济大转型的大好机遇，依托正蓝旗政府以及仙那度（元上都）及其周边区域得天独厚的自然资源，北京明达中拓投资管理有限公司与正蓝旗政府联合建立了一个跨地区、跨学科、跨行业、跨部门的，能够运筹人才、科技、金融、产业、市场的使广泛资源紧密融合的整合平台，即多元资源整合平台——“仙那度生态文化综合产业园”。该平台充分利用合作各方掌握的丰厚的人力资源、科技资源、农牧业资源、工业资源、市政资源、旅游资源、教育资源、金融资源，科学合理的整合、利用与合作，努力实现仙那度、元上都国家公园以及周边湿地及草原的生态效益、经济效益、社会效益的全面发展。
（二）正蓝旗立足“双创”，着力推进“文化旅游+创业就业”深度融合
按照自治区李纪恒书记提出的“全面推进全域旅游、四季旅游”的总体要求，以及锡林郭勒盟罗虎在书记提出的“文化旅游+创业就业”融合发展的工作思路，为了贯彻“双创”政策，正蓝旗政府提出“五创”理念：跟创围绕上都湖原生态旅游牧场景区等重点项目建设，推动现代物流业、家庭服务业、旅行中介等行业的小微企业创业发展，打造一批服务大企业、大项目的跟创团队，辐射带动各类人群稳定就业。领创围绕民俗体验、星空观赏游、体育竞技、冰雪体验、夏令营地游、红色旅游等独具特色的文化旅游新业态新产品，在资金等方面予以重点扶持，策划各类创业项目，择选创业领头人，打造创业龙头骨干企业。精创依托元上都民族文化特色产业园等创业就业孵化基地，鼓励有实力的旅游企业开发生产特色旅游商品、文化旅游创意产品和旅游纪念品等，，开发更多符合产业发展方向的就业岗位。文创依托非物质文化遗产、察哈尔民俗文化等文化资源，加强专项资金扶持等政策倾斜，培育壮大专业设计制作团队，抓好民俗文化展示展演等各类推介策划工作，形成文化和旅游融合发展推动创业就业工作的良好局面。智创加快发展“智慧旅游”，依托大数据、信息化，建立形成“互联网+文化旅游+创业就业”发展模式，为文化旅游业发展筑牢软实力保障。
（三）结合新建规模化林场试点，引入以林促牧、以树养草的新西兰家庭牧场新模式
为积极贯彻落实习主席关于林场建设的重要批示精神及2018年1月19日四部委发布的《关于开展新建规模化林场试点工作的通知》，内蒙古浑善达克沙地开展新建规模化林场试点工作应充分发挥：以政府引导、市场为导向，鼓励社会资本参与建设经营；以改革促进规模化林场建设经营，创新森林资源管理、投融资体制机制，形成多层次规模化林场建设经营管理机制；统筹考虑自然环境条件，按照山水林田湖草系统治理理念，协调处理好森林生态系统和其他生态系统的关系；适度发展生态旅游、林下经济等绿色产业。在已有工作的基础上，积极探索，在落实人工商品林处置权、吸引社会资本、合作建设经营等方面创新体制机制，吸引各方面力量参与新建规模化林场试点工作。最终实现规模化林场建设经营为载体，通过市场化运作吸引社会资本参与造林、营林、管护，探索形成推进新时期大规模国土绿化的目标。
北京明达中拓投资管理有限公司结合五一牧场草原及林业资源现状，提出了以林促牧、以树养草的新模式，引入新西兰恒天然家庭牧场管理模式以及澳大利亚亚拉河谷引入以林促牧的成功经验，建立合理户数的标准化生态家庭牧场，既为牧场投资者带来高端生活及置业服务，又为牧民实现就业增收，并在基于现代地理信息遥感技术的基础上，科学确定林场空间分布，发掘林业种植、观赏及产业深加工，最终实现以林场产业经济保护原有草场及畜牧业的可持续发展。
（四）草原综合体概念提出，推动草原牧区发展新路径
北京明达中拓投资管理有限公司,立足北京，辐射全国，公司着重在产业资源、产业整合及开发领域拥有丰富的产业资源和运作经验，有一支打造高端产业策划及投资管理的团队,并具备组织、整合、联动数家实力雄厚的相关合作企业资源的能力，同时可充分发挥各合作企业的实力和联动优势开展相关产业项目链的工作。
鉴于规划区情况，以及董事长孙继明在非洲20余年来所涉及自然原生态环境保护基础上的生态开发项目的工作经验(特别是奥卡万戈湿地保护经验)，结合近三年多次对正蓝旗及多伦县相关仙那度湿地及草原自然环境的实地考察，并就该湿地及草原保护项目的整合开发以及未来运营方式与当地政府相关领导以及该领域的知名专家进行的探讨，从而形成了比较完整的草原综合体理论，该理论以“盘”经济概念为平台理念，以开展全域湿地及草原保护产业经济为路径，将草原综合体SAFARI模式— “湿地盘产业项目”作为开发建设模式，找寻、打造中国新生活的载体设立为项目的终极目标。这是加快推进牧区供给侧结构性改革，实现牧区生产现代化和产业联动发展的一种新模式，是培育和转换牧场转型升级的新路径，具有广阔的发展前景。
（五）全域旅游导向下的区域需要支撑示范项目
全域旅游是旅游业整合区域产业发展,构建城乡一体化的大旅游格局。全域旅游产品是一个综合、复杂、多元的产品体系，以全域旅游为导向，规划区应构建类型多样，核心突出，辅助项目增彩的旅游产品体系。
目前规划区知名景区仅有元上都遗址，其它景点分散，不成气候。“仅有月亮，没有星星”成为该区旅游业发展现状。草原综合体Safari模式以生态保育为基础，培育草原产业，开展康养、研学、休闲度假、娱乐观光等多种形式旅游产品体系，建成区域亮点和标杆。
